domingo, 23 de octubre de 2016

CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR – Comentarios a la RSNAO Nº 039-2016 SUNAT

En esta oportunidad queremos hacer un análisis a la R.S.N.A.O Nº 039-2016 SUNAT, la misma que establece la FACULTAD DISCRECIONAL de la SUNAT de NO SANCIONAR las infracciones tributarias tipificadas en CUALQUIER NORMA TRIBUTARIA.

A continuación, veamos qué nos menciona el anexo de dicha resolución:















1.- NO SANCIONAR todas las Infracciones contenidas en cualquier norma tributaria:
A fin de entender en dónde se encuentran todas las normas tributarias que establezcan sanciones, debemos remitirnos a entender nuestro SISTEMA TRIBUTARIO NACIONAL; el mismo que señala al CODIGO TRIBUTARIO como el eje fundamental del Sistema Tributario Nacional, ya que sus normas se aplican a los distintos tributos. Además, la Norma I del Título preliminar del Código Tributario a la letra señala lo siguiente: El presente Código establece los principios generales, instituciones, procedimientos y normas del ordenamiento jurídico-tributario”
Por tanto podemos decir, que la presente resolución, hace referencia a todas las Infracciones señaladas en Nuestro Código Tributario; es decir las que están enmarcadas en los Artículos 173 al 178, las mismas que son:


















2.- Sustentar debidamente los casos en que la Infracción se dió por Hechos por Caso Fortuitos o Fuerza Mayor:
El siguiente paso para evitar una sanción por parte de la Administración Tributaria es SUSTENTAR DEBIDAMENTE los motivos de la Infracción cometida.
Al hablar de “sustentar”, podemos hablar de la PRUEBA o los MEDIOS PROBATORIOS que demuestran un hecho ocurrido. Es decir, SUSTENTAR DEBIDAMENTE significa presentar la prueba o los medios probatorios con la finalidad de acreditar los hechos expuestos y producir certeza entre las partes.

HECHOS POR CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR 
Al hablar la Administración Tributaria de Caso Fortuito o fuerza mayor, debe tenerse en cuenta ciertas características en estos casos, es decir, que estos casos sean:
Inimputable a alguna de las partes: Es decir, que provenga de una causa enteramente ajena a la voluntad de las partes intervinientes
Imprevisibles: Es decir, que no se haya podido preveer dentro de los cálculos corrientes, ordinarios o normales
Irresistibles: Es decir, que no se haya podido evitar ni aun oponiéndose o resistiéndose a tales hechos.

Vamos a ver qué nos menciona la Doctrina y la Jurisprudencia sobre este tema; para ello citamos a lo siguiente:

LA DOCTRINA:
“El Digesto, designaba como caso fortuito a los hechos de la naturaleza y como fuerza mayor a los hechos de la autoridad, o actos del príncipe (hombre)” – Enciclopedia jurídica (http://www.enciclopedia-juridica.biz14.com/inicio-enciclopedia-diccionario-juridico.html)

LA JURISPRUDENCIA:

“El caso fortuito o fuerza mayor consistiría en un evento inusual, fuera de lo común, e independiente de la voluntad del deudor (proveniente de la naturaleza o terceros) que resulta ajeno a su control o manejo, no existiendo motivos atendibles de que este vaya a suceder y que imposibilite el cumplimiento de la obligación por parte del deudor, no obstante configura una ausencia de culpa”.  – RTF Nº 06498-1-2011

LA LEGISLACION PERUANA:
Nuestro Código Civil, también ha recogido una apreciación sobre lo que es “Caso Fortuito o Fuerza Mayor”, el mismo que menciona:
Caso fortuito o fuerza mayor es la causa no imputable, consistente en un evento extraordinario, imprevisible e irresistible, que impide la ejecución de la obligación o determina su cumplimiento parcial, tardío o defectuoso”. Art. 1315º.

De acuerdo a lo planteado líneas arriba, podemos citar algunos ejemplos sobre Caso Fortuito o Fuerza Mayor:
Caso Fortuito: Maremotos, Terremotos, Huracanes, Huaicos, etc
Fuerza Mayor: Huelgas, Guerras, Asaltos, etc.

CONCLUSIONES:
Mediante esta Resolución, podemos quedar exentos al pago de Multas por infracciones cometidas por hechos no previstos (Caso Fortuito o Fuerza Mayor), quedando a responsabilidad del Contribuyente de proporcionar el sustento debido para dar certeza del hecho.


Atentamente:

CPCC Omar Jovany Panta Chero  - C&P Contadores Asesores y Auditores SAC

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